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關于印發《平遙縣人民政府縣級儲備糧管理辦法》的通知
發布日期:2018年12月12日來源:政府辦 閱讀:

 平政發〔2018101

  

平遙縣人民政府

關于印發《平遙縣人民政府縣級儲備糧管理辦法》的通知

 

各有關單位:

《平遙縣人民政府縣級儲備糧管理辦法》已經縣政府研究同意,現予印發,請遵照執行。

 

 

                             平遙縣人民政府        

20181212日        

  

 

 

平遙縣人民政府縣級儲備糧管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了規范我縣儲備糧的管理,保證縣級儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全,有效發揮縣級儲備糧在政府宏觀調控中的作用,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的縣級儲備糧,是指縣人民政府儲備的用于調節全縣糧食供求總量,穩定糧食市場,以及應對重大自然災害或其他突發事件等情況的糧食和食用油。

第三條  從事和參與縣級儲備糧經營管理、監督活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

第四條  縣級儲備糧的管理應當嚴格制度、明確責任,確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全和儲得進、管得好、調得動、用得上,并節約成本、費用。未經縣人民政府批準,任何單位和個人不得動用縣級儲備糧。

第五條  縣人民政府統一領導、組織、協調縣級儲備糧管理工作。

    縣糧食行政管理部門負責縣級儲備糧的行政管理,對縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督檢查,并會同財政部門負責擬訂縣級儲備糧規模總量、總體布局和動用等宏觀調控意見,對縣級儲備糧管理進行指導和協調。

縣財政部門負責安排縣級儲備糧的貸款利息、管理費用、輪換價差等財政補貼,并保證及時、足額撥付;負責對縣級儲備糧有關財務執行情況實施監督檢查。

縣物價部門負責對縣級儲備糧收儲、銷售、輪換的價格實施監督管理。

第六條  糧食儲備中心要按照有關規定積極向縣農發行申請縣級儲備糧所需貸款,并接受縣農發行的信貸監管。

第七條 糧食儲備中心具體負責縣級儲備糧的經營管理,并對縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全負責。依照有關縣級儲備糧管理的法律、法規、規章、國家標準和技術規范,建立、健全縣級儲備糧各項業務管理制度。

第八條  任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用、輪換價差等財政補貼。

第九條  任何單位和個人不得破壞縣級儲備糧的倉儲設施,不得偷盜、哄搶或者損毀縣級儲備糧。縣級儲備糧儲存地的鎮(街道)人民政府(辦事處)對破壞縣級儲備糧倉儲設施,偷盜、哄搶或者損毀縣級儲備糧的違法行為,應當及時組織有關部門予以制止、查處。

第十條  任何單位和個人對縣級儲備糧經營管理中的違法行為,均有權向縣糧食行政管理部門或其他有關部門舉報。縣糧食行政管理部門或者其他有關部門接到舉報后,應當及時查處;舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的,應當及時移送其他部門處理。

第二章 縣級儲備糧的收儲管理

第十一條  縣級儲備糧的儲存規模、品種和總體布局方案,由縣糧食行政管理部門會同縣財政部門根據糧食、宏觀調控需要、財政承受能力提出,報縣人民政府批準。

第十二條  縣級儲備糧的收儲計劃,由縣糧食行政管理部門根據縣級人民政府的縣級儲備糧儲存規模、品種和總體布局方案提出建議,經縣財政部門審核同意后,由縣糧食行政管理部門會同縣財政部門根據縣儲備糧的收儲計劃,具體組織實施縣級儲備糧的收儲。

第十三條  縣級儲備糧的收儲單位,倉容不足,可以依照本辦法規定委托其他具備條件的企業代儲。

第十四條  縣級儲備糧代儲企業應當具備下列條件:

(一)倉庫總容量不少于10000噸,倉庫條件符合國家、省的標準和技術規范要求;

(二)具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備;

(三)具有符合國家標準的檢測縣級儲備糧儲存期間倉庫內溫度、水分、害蟲密度等的儀器設備條件;

(四)具有經過專業培訓,并取得有關主管部門頒發的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術的人員;

(五)經營管理和信譽良好,資產負債率低,沒有違法經營記錄。選擇代儲縣級儲備糧的企業,應當遵循有利于縣級儲備糧的合理布局和儲存安全,有利于縣級儲備糧的集中管理和監督,有利于降低縣級儲備糧成本、費用的原則。

第十五條  代儲企業在儲存縣級儲備糧時不得有以下行為:

(一)虛報、瞞報縣級儲備糧的數量;

(二)在縣級儲備糧中摻雜摻假、以次充好;

(三)擅自串換縣級儲備糧的品種、變更縣級儲備糧的儲存地點;

(四)延誤輪換或者管理不善造成縣級儲備糧陳化、霉變;

(五)利用縣級儲備糧及其貸款資金從事與縣級儲備糧業務無關的經營活動;

(六)以縣級儲備糧對外進行擔保或者清償債務。代儲企業依法被撤銷、解散或者破產的,其儲存的縣級儲備糧由縣糧食行政管理部門報請縣級人民政府批準。

第三章 縣級儲備糧的銷售與輪換

第十六條  縣級儲備糧的銷售計劃,由縣糧食行政管理部門根據縣人民政府批準的縣級儲備糧儲存規模、品種和總體布局方案提出建議,經縣財政部門審核同意后,由縣糧食行政管理部門會同縣財政部門、市農發行共同下達縣儲備糧管理總公司。縣儲備糧管理總公司根據縣級儲備糧的銷售計劃,具體組織實施縣級儲備糧的銷售。

第十七條  收儲單位應當根據縣級儲備糧的品質情況和入庫年限,于每年10月提出下一年度輪換的數量、品種和庫點計劃,報縣糧食行政管理部門、縣財政部門和市農發行審核批準。在年度輪換計劃內根據糧食市場供求狀況,具體組織實施縣級儲備糧的輪換。

第十八條  縣級儲備糧實行均衡輪換制度。在正常情況下,根據糧食儲存年限、品質變化和實際需要,小麥每三年輪換一次,平均每年可以輪換三分之一;每批(次)輪換出入庫時間間隔不得超過四個月。

第四章 縣級儲備糧的動用

第十九條  縣糧食行政管理部門應當完善縣級儲備糧的動用預警機制,加強對需要動用縣級儲備糧情況的監測,適時提出動用縣級儲備糧的建議。

第二十條  出現下列情況之一的,可以動用縣級儲備糧:

(一)全縣或者部分鎮糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動;

(二)發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用縣級儲備糧;

(三)縣人民政府認為需要動用縣級儲備糧的其他情形。

第二十一條  動用縣級儲備糧,由縣糧食行政管理部門會同縣財政部門提出動用方案,報縣人民政府批準。動用方案應當包括動用縣級儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

第二十二條  縣糧食行政管理部門根據縣人民政府批準的縣級儲備糧動用方案下達動用命令。緊急情況下,縣人民政府直接決定動用縣級儲備糧并下達命令。縣人民政府有關部門和有關鎮(街道)人民政府(辦事處)對縣級儲備糧動用命令的實施,應當給予積極支持、配合。

第二十三條  任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變縣級儲備糧動用命令。

第五章 財務和統計

第二十四條  縣級儲備糧的管理費用補貼,由縣財政部門按季核撥到收儲企業專戶。縣級儲備糧管理費用標準由縣糧食行政管理部門參照中央儲備糧各項費用補貼標準會同縣財政部門、物價部門確定,報縣人民政府批準后執行。

第二十五條  縣級儲備糧儲存期間的合理損耗(包括在縣級儲備糧安全水分自然減量和在千分之二以內的保管自然損耗以及不可抗力因素造成的損失),經縣糧食行政管理部門、財政部門、物價部門和市農發行確認后,由縣財政部門撥補。

第六章 監督檢查

第二十六條  縣糧食行政管理部門、財政部門按照各自職責,依法對縣儲備糧承儲企業執行本辦法及有關糧食法規的情況,進行監督檢查。

第二十七條  縣糧食行政管理部門、財政部門在監督檢查中,發現縣級儲備糧數量、質量、儲存安全等方面存在問題,應當責成承儲企業立即予以糾正或者處理。

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