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平遙縣氣象局今天下午17:00點發布的天氣預報,預計未來24小時多云轉陰有陣雨或小雨,3級東北風,森林火險天氣等級3級,中度危險,林內可燃物較易燃燒。 平遙古城 多云轉陰有陣雨或小雨 16/33 古陶鎮 多云轉陰有陣雨或小雨 16/33 南政鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 16/33 中都鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 16/33 洪善鎮 多云轉陰有陣雨或小雨 16/33 襄垣鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 15/32 東泉鎮 多云轉陰有陣雨或小雨 14/30 孟山鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 12/27 卜宜鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 16/32 段村鎮 多云轉陰有陣雨或小雨 16/32 杜家莊鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 16/32 香樂鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 16/32 寧固鎮 多云轉陰有陣雨或小雨 16/32 岳壁鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 15/33 朱坑鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 15/32
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關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施辦法
發布日期:2018年12月30日來源:政府辦 閱讀:

平政辦發〔2018〕159號


平遙縣人民政府辦公室

關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定

和基礎養老金正常調整機制的實施辦法


各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣直各單位:

按照黨的十九大提出的兜底線、織密網、建機制和全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系的要求,根據《山西省人力資源和社會保障廳 山西省財政廳關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》(晉人社廳發〔2018〕99號)和《晉中市人力資源和社會保障局 晉中市財政局關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》(市人社發〔2018〕61號)文件精神,結合我縣實際,現就建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制制定如下實施辦法。

一、基本原則

(一)普惠性原則。堅持以人民為中心的發展思想,讓參保居民共享經濟社會發展成果,促進城鄉居民基本養老保險制度健康發展。

(二)激勵約束有效原則。建立多繳多得、長繳多得激勵機制,鼓勵引導城鄉居民早參保、多繳費、長繳費。

(三)籌資權責清晰原則。明確市、縣兩級政府、集體經濟組織、參保居民等各方面責任,建立權責清晰的籌資模式。

(四)保障水平適度原則。保障水平要與經濟發展水平、政府、集體和個人負擔能力相適應,在發展中保障和改善民生。

二、主要內容

(一)完善待遇確定機制

城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。基礎養老金由中央和地方確定標準并全額支付給符合領取條件的參保人;個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發系數確定。通過提高基礎養老金標準和增加個人賬戶積累,逐步提高城鄉居民基本養老保險待遇水平。

1.對全縣65歲及以上參保城鄉老年居民增發基礎養老金,標準為每人每月5元。

2.對長期繳費、超過最低繳費年限的參保居民,加發年限基礎養老金。自2011年我縣開展新型農村社會養老保險試點起,參加城鄉居民基本養老保險(含參加新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險,下同)且累計繳費滿15年的,每多繳費一年,在領取城鄉居民基本養老保險待遇時,每月加發年限基礎養老金1元,隨本人養老金發放。參加原農村社會養老保險(老農保)的繳費年限、參加城鄉居民基本養老保險中斷繳費后的補繳年限均不作為計算年限基礎養老金的年限。

3.引導激勵符合條件的城鄉居民早參保、多繳費,增加個人賬戶資金積累,優化養老保險待遇結構,提高待遇水平。

(二)建立基礎養老金正常調整機制

縣人力資源社會保障局會同縣財政局,統籌考慮全縣經濟發展、城鄉居民人均可支配收入增長、物價變動和職工養老保險等其他社會保障標準調整情況,適時提出全縣城鄉居民基礎養老金最低標準調整方案,經由市級人社部門提出統籌協調意見后,報請縣委、縣政府確定。

(三)建立個人繳費檔次標準調整機制

根據我縣城鄉居民收入增長情況、繳費承受能力和全縣城鄉居民基本養老保險平均繳費水平情況,合理確定和動態調整全縣城鄉居民基本養老保險繳費檔次標準,供城鄉居民選擇。最高繳費檔次標準原則上不超過全縣靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額。

從2019年1月1日起,全縣城鄉居民基本養老保險最低繳費檔次和最高繳費檔次分別調整為每人每年200元和5000元,取消原來部分繳費檔次,同時增加部分繳費檔次。調整后,我縣城鄉居民基本養老保險繳費標準設為每年200元、300元、500元、700元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元共10個檔次。繳費檔次實行個人自主選擇,多繳多得。

(四)建立繳費補貼調整機制

根據我縣經濟發展、個人繳費標準提高和地方財力狀況,適時、合理調整繳費補貼水平,對選擇較高檔次標準繳費的人員適當增加繳費補貼,引導城鄉居民選擇較高檔次標準繳費。

1.從2019年1月1日起,全縣城鄉居民基本養老保險個人繳費政府補貼執行如下最低標準:繳200元補貼35元、繳300元補貼40元、繳500元補貼60元、繳700元補貼80元、繳1000元補貼100元、繳1500元補貼140元、繳2000元補貼180元、繳3000元補貼220元,繳4000元補貼260元、繳5000元補貼300元。

2.參保人員當年沒有繳費,之后再進行補繳的,補繳部分不享受政府的繳費補貼。

3.鼓勵有條件的農村集體經濟組織、其他社會組織、公益慈善組織、個人對參保人員繳費給予補助和資助。

(五)特殊群體繳費檔次及補貼辦法

根據山西省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省扶貧開發辦公室《關于轉發<人力資源和社會保障部 財政部 國務院扶貧辦關于切實做好社會保險扶貧工作的意見>的通知》(晉人社廳發﹝2017﹞96號)和市人社局、市財政局、市民政局、市扶貧開發辦公室《關于做好全市城鄉居民基本保險扶貧工作的通知》(市人社發〔2018〕5號)精神,對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等貧困人員及重度殘疾人等繳費困難群體參加城鄉居民基本養老保險的,暫保留每人每年100元的最低繳費檔次,并由政府為其代繳最低標準的養老保險費。

貧困人員和繳費困難群體自主繳納城鄉居民基本養老保險費時,可根據實際情況自行選擇繳費檔次,并按規定享受相應的繳費補貼。

(六)資金來源

1.省政府提高的基礎養老金標準所需資金,由省、市、縣財政按50%、20%、30%分別負擔。

2.高齡城鄉居民增發基礎養老金,最低標準為每人每月5元,由市、縣兩級財政負擔,市財政負擔30%,縣財政負擔70%。

年限基礎養老金由市、縣兩級財政負擔,市財政負擔30%,縣財政負擔70%。

繳費補貼由市、縣兩級財政負擔,對參保個人選擇200元檔次的,市、縣補貼標準分別為每人每年20元、15元;對參保個人選擇300元檔次的,市、縣補貼標準分別為每人每年20元、20元;對參保個人選擇500元檔次的,市、縣補貼標準分別為每人每年20元、40元;對參保個人選擇700元檔次的,市、縣補貼標準分別為每人每年20元、60元;對參保個人選擇1000元檔次的,市、縣補貼標準分別為每人每年40元、60元;對參保個人選擇1500元檔次的,市、縣補貼標準分別為每人每年40元、100元;對參保個人選擇2000元檔次的,市、縣補貼標準分別為每人每年40元、140元;對參保個人選擇3000元檔次的,市、縣補貼標準分別為每人每年60元、160元;對參保個人選擇4000元檔次的,市、縣補貼標準分別為每人每年60元、200元;對參保個人選擇5000元檔次的,市、縣補貼標準分別為每人每年60元、240元;

特殊群體代繳的養老保險費,暫保留每人每年100元的最低繳費檔次,由市、縣兩級財政負擔,其中市財政代繳標準為每人每年30元,縣財政代繳標準為每人每年70元。

(七)實現個人賬戶基金保值增值

按規定實現基金保值增值,提高個人賬戶養老金水平和基金支付能力。

三、工作要求

(一)加強組織領導。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制是黨中央、國務院部署的重要任務,是基本養老保險制度改革的重要內容,關系到廣大城鄉居民的切身利益,是增加城鄉居民收入的一項重要惠民政策。縣人社局、財政局要提高思想認識和政治站位,加強組織領導,明確部門責任,切實把各項政策落實到位。

(二)強化部門協同。縣人社局、財政局要切實履職盡責,加強協調配合,精心制定工作方案,做好各項財政補助、補貼標準測算和調整工作,做好財政預等發資金安排、經辦服務等工作。

(三)搞好政策宣傳。要加大宣傳力度,采取多種方式準確解讀政策,切實把這項惠民政策宣傳到位。同時要正確引導社會輿論,讓參保居民形成合理的預期。

本意見自2019年1月1日起實施。我縣已有規定與本意見不一致的,按本意見執行。

平遙縣人民政府辦公室

2018年12月30日  

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