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平遙縣氣象局今天下午17:00點發布的天氣預報,預計未來24小時多云轉陰有陣雨或小雨,3級東北風,森林火險天氣等級3級,中度危險,林內可燃物較易燃燒。 平遙古城 多云轉陰有陣雨或小雨 16/33 古陶鎮 多云轉陰有陣雨或小雨 16/33 南政鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 16/33 中都鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 16/33 洪善鎮 多云轉陰有陣雨或小雨 16/33 襄垣鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 15/32 東泉鎮 多云轉陰有陣雨或小雨 14/30 孟山鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 12/27 卜宜鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 16/32 段村鎮 多云轉陰有陣雨或小雨 16/32 杜家莊鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 16/32 香樂鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 16/32 寧固鎮 多云轉陰有陣雨或小雨 16/32 岳壁鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 15/33 朱坑鄉 多云轉陰有陣雨或小雨 15/32
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關于印發平遙縣開展“優質服務基層行”活動實施方案的通知
發布日期:2019年01月08日來源:政府辦 閱讀:

平政辦發〔2019〕4號


平遙縣人民政府辦公室

關于印發平遙縣開展“優質服務基層行”

活動實施方案的通知



根據《山西省衛生健康委員會關于印發<山西省開展“優質服務基層行”活動實施方案>的通知》(晉衛基層發〔2018〕6號)和《晉中市開展“優質服務基層行”活動實施方案》(市衛基層〔2018〕17號)要求,結合我縣實際,制定了《平遙縣開展“優質服務基層行”活動實施方案》,現印發你們,請遵照執行。


平遙縣人民政府辦公室

2019年1月8日  


平遙縣開展“優質服務基層行”活動實施方案


為深入貫徹落實黨的十九大和《“健康中國”2030規劃綱要》精神,持續提升基層服務能力,改善服務質量,按照《山西省衛生健康委員會關于印發<山西省開展“優質服務基層行”活動實施方案>的通知》(晉衛基層發〔2018〕6號)和《晉中市開展“優質服務基層行”活動實施方案》(市衛基層〔2018〕17號),結合我縣工作實際,特制訂活動方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。堅持新時期黨的衛生與健康工作方針,以滿足廣大群眾基本醫療衛生服務需求為目標,以建立優質高效的醫療衛生服務體系為重點,結合縣鄉醫療衛生機構一體化改革縱深推進,提升鄉鎮衛生院(站)和社區衛生服務中心服務能力,調動醫務人員積極性,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務,不斷提高人民群眾的獲得感,為健康平遙建設打下堅實基礎。

(二)基本原則。遵循“落實責任、嚴格標準、全面覆蓋、公開公正”的原則。根據鄉鎮衛生院(站)和社區衛生服務中心功能定位,對照標準提升服務能力和改善服務質量;主動公開活動流程和結果,接受社會和群眾監督。

二、活動目標、范圍和形式

(一)活動目標。通過活動,力爭三年內使全縣鄉鎮衛生院(站)和社區衛生服務中心的服務能力達到基本標準,部分服務能力較強的鄉鎮衛生院達到推薦標準。

(二)活動范圍。所有經縣衛生計生局注冊的鄉鎮衛生院(站)和社區衛生服務中心均參加活動。由醫療集團指導鄉鎮衛生院及村衛生室制定標準組織開展活動。

(三)活動形式。以開展鄉鎮衛生院(站)和社區衛生服務中心服務能力建設為主要形式,引領帶動村衛生室提檔升級,穩步提升人員素質,進一步滿足廣大群眾的基本醫療衛生和健康服務需求。

三、主要內容

(一)明確功能任務。鄉鎮衛生院(站)和社區衛生服務中心是公益性、綜合性的基層醫療衛生機構,承擔著常見病和多發病的診療、基本公共衛生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現場急救和轉診等功能任務,是城鄉醫療衛生服務體系的基礎。

(二)合理配置資源。根據服務人口數量、當地經濟社會發展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫務人員技術水平、開展業務項目、工作量等因素,配備適宜的床位、人員、設施和設備。

(三)提升服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫療服務能力,有針對性的加強本地區常見病、多發病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力,加強急診、院前急救、應急能力建設;加強住院能力建設,開展與機構人員資質、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務;提升中醫藥和康復服務能力建設;提高檢驗檢查服務能力,合理配置和更新必要的設施設備,開展常規檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務。二是優化服務方式。合理設置門(急)診布局,引導居民預約就診。完善出(入)院服務流程,加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫生團隊建設,推進“互聯網+簽約服務”,提高履約質量和效果。開展雙向轉診和遠程醫療服務,推動醫療資源下沉。

(四)做實做細公共衛生服務。實施好國家基本公共衛生服務項目,不斷擴大受益人群覆蓋面。嚴格執行各項公共衛生服務規范和技術規范,按照服務流程為特定人群提供相關基本公共衛生服務。加強基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構的分工協作,合理設置公共衛生服務崗位,進一步統籌基本醫療和公共衛生服務,推動防治結合。在穩步提高公共衛生服務數量的同時,加強對公共衛生服務質量的監測和管理,注重健康管理效果,提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業公共衛生機構完成并做好相關重大公共衛生服務。

(五)規范醫療業務管理。按照醫療質量管理辦法、診療規范、操作常規、技術標準、服務指南等規定,加強醫療質量控制,保障醫療安全,持續改善醫療衛生服務。加強院內感染控制,嚴格執行消毒滅菌操作規范,按要求處理醫療廢物;嚴格遵守抗菌藥物、激素的使用原則及聯合應用抗菌藥物指征。合理選用給藥途徑,嚴控抗菌藥物、激素、靜脈用藥的使用比例,保證用藥與診斷相符,促進合理用藥。完善醫療風險分擔機制,推動醫療責任保險制度建立,妥善化解醫療責任風險。

(六)完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設、財務收支預算、后勤保障、信息服務等管理制度建設,嚴格落實相關規章制度。加強對機構運行的日常監督管理,建立健全各項管理制度。健全完善績效考核制度,將提升服務質量納入機構考核重點內容。

四、組織實施

(一)強化組織領導。

為確保工作有序開展,縣政府成立平遙縣“優質服務基層行”活動領導組,具體成員如下:

組  長:閻豐琴(縣政府副縣長)

副組長:張增貴(縣衛計局局長)

        郝金福(縣醫療集團院長)

  員:段兆義(縣財政局局長)

        王建仁(縣人社局局長)

          濤(縣編辦主任)

        王秉富(縣衛計局副局長)

        張世紅(縣衛計局副局長)

        趙永紅(縣衛計局副局長)

        張九云(縣疾控中心主任)

        侯永澗(縣衛生計生執法大隊隊長)

        許衛平(縣醫療集團副院長)

領導組下設辦公室 辦公室主任由張增貴兼任,辦公室設在縣衛計局農衛基婦疾控股。

(二)明確部門職責。

1.縣衛計局負責活動組織協調,成立由衛生計生執法大隊、公共衛生專業機構及醫療機構專業人員組成的專家組,負責活動督導指導,對符合標準的基層醫療機構進行審核上報。

2.縣醫療集團主要負責組織各鄉鎮衛生院(站)、社區衛生服務中心、村衛生室等基層醫療衛生機構制定活動方案,對照標準開展創建和測評驗收。

3.縣財政部門負責對不達標的基層醫療衛生機構從基礎設施建設、基本設施設備配備等方面予以資金支持。

4.縣人社部門負責完善績效工資政策,進一步推動醫保政策和人員聘用向基層醫療衛生機構傾斜。

5.機構編制部門合理制定基層醫療衛生機構編制總量,滿足基層醫療機構衛技人員編制要求。

(三)規范評價流程。

各基層醫療衛生機構要按照國家衛健委制定的《鄉鎮衛生院服務能力標準》《社區衛生服務中心服務能力標準》和評價指南的要求,認真開展自查,找準問題,對號入座,確定目標,整改提升。醫療集團對達到基本標準和推薦標準的機構報縣衛生計生局審核。縣衛生計生局對提交的初步結果組織專家組進行審核把關,將達到基本標準的機構上報至市衛生計生委復核,對達到推薦標準的機構由市衛生計生委審核把關后上報至省衛生健康委復核。省衛生健康委或市衛生計生委收到申請并初核合格后,交由指定的專門組織或委托第三方實施復核。首批達到基本標準和推薦標準的鄉鎮衛生院(站)或社區衛生服務中心,應于2019年5月中旬前上報至省衛生健康委備案。省衛生健康委復核后,于2019年6月底前將活動開展情況、達到推薦標準的鄉鎮衛生院(站)或社區衛生服務中心名單報國家衛生健康委備案。

五、活動安排

(一)安排部署階段(1月初—4月底)

召開全縣活動動員會,各基層醫療衛生機構制定“優質服務基層行”活動實施方案,對照《鄉鎮衛生院服務能力標準》和《社區衛生服務中心服務能力標準》進行動員部署和宣傳培訓。

(二)自評整改階段(4月底—5月初)

縣醫療集團組織鄉鎮衛生院(站)、社區衛生服務中心、村衛生室對照標準進行自評整改,將達到基本標準或推薦標準的機構,填報《“優質服務基層行”活動申報系統》,提交縣衛生計生局審核。

(三)復核驗收階段(5月初—6月底)

縣級活動領導小組組織有關部門對本轄區上報機構進行現場審核,將達到基本標準和推薦標準的機構通過《申報系統》上報市衛生計生委,經市衛生計生委將對達到基本標準的機構組織現場復核,并報省衛生健康委備案。省衛生健康委網上初核后,組織現場復核,并將達到推薦標準的機構報送國家衛生健康委備案。

(四)認定通報階段(7月份)

市衛生計生委對達到基本標準的機構進行通報認定。國家衛生健康委對各省申報的達到推薦標準的進行審核、抽查復核和認定通報。

六、工作要求

(一)強化領導 統一思想。各部門單位要確實加強組織領導,統一思想認識,真正把活動的各項措施落到實處。縣衛生計生局牽頭組織協調,縣醫療集團要精心部署,對開展優質服務基層行活動政策、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的基本標準與推薦標準等進行解讀,使基層醫療衛生機構的全體職工深刻領會活動內涵和評價標準,確保活動全面開展并取得實效。

(二)嚴格標準 確保質量。各單位要明確活動要求和時間節點,建立工作責任制,分工負責,責任到人,狠抓落實,嚴格活動標準,規范開展核查,確保活動高質量、高標準。

(三)加強協調 完善機制。各部門單位要將“優質服務基層行”活動納入縣鄉醫療衛生機構一體化改革統籌推進、加強協調,建立持續改進基層醫療衛生服務質量的長效機制,在基礎設施、設備配備、特色科室建設、醫療技術準入、高級專業技術崗位占比、評優評先等方面對達到推薦標準的基層醫療衛生機構予以傾斜。要建立完善活動監測、督導、考核、評估和問責機制,將活動效果列入縣醫療集團年度考核內容,建立考核獎懲制度,強化考核結果運用,切實推動基層醫療衛生機構服務能力整體提升,為加快健康平遙建設步伐奠定堅實基礎。

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